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網(wǎng)格化社會治理體系

項目是基于目前的網(wǎng)格化社會治理體系開發(fā)的智慧政府服務平臺，在三維地理信息平臺的基礎上建設人、地、事、物、情、組織數(shù)據(jù)庫，將社會生活對應到地理信息庫中。并通過建設政府到社區(qū)（村）的專用通信網(wǎng)、把政府對老百姓的辦事內(nèi)容都通過工作流放到網(wǎng)上，在基層網(wǎng)格建設服務站，既解決了信息多跑路群眾少跑腿的問題，又使得基層網(wǎng)格干部有職有權有物，能夠為群眾提供更多精準有效的服務和管理。同時網(wǎng)上辦事便于政府監(jiān)督、提高工作效率。領導使用手機APP進行網(wǎng)上審批，網(wǎng)格長使用APP可以隨時解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事件，或者匯報民情。作為治理體系還提供了社會綜治、農(nóng)村電商、入戶體檢、社區(qū)養(yǎng)老等智慧社區(qū)項目，使得群眾可以享受的網(wǎng)格化社會治理帶來的信息紅利。

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助力解決政府領導的煩惱

助力解決居民的問題

問題：

1、當今社會人員流動頻繁，生活節(jié)湊快，鄰里之間交往減少，網(wǎng)上虛擬社會生活增多，對自己的生活環(huán)境很陌生，加大社會管理工作困難；

2、政府辦事中心窗口越來越多、內(nèi)容越來越細，群眾辦事跑腿成本增加，辦事過程效率監(jiān)管不足；

3、基層的社會矛盾得不到及時解決，解決方法沒有積累、沒有有效的監(jiān)督渠道，使得小問題激化成大矛盾；

4、社會構成要素增加，社會問題和突發(fā)事件增多，需要解決的速度加快；

5、住宅商業(yè)化與企業(yè)私有化，使得居民更依賴社區(qū)的凝聚力和社區(qū)服務；

因此，增加干部主動為群眾提供服務的渠道。創(chuàng)新社會治理新模式，成為黨和政府的重要工作，被寫入十三五建設規(guī)劃中。

社會治理網(wǎng)格化是國家的戰(zhàn)略需求

•“加強和創(chuàng)新社會治理，關鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務、管理放到基層，使基層有職有權有物，更好為群眾提供精準有效的服務和管理。”

國家的規(guī)劃

第一節(jié)提升政府治理能力和水平

　　創(chuàng)新政府治理理念，強化法治意識和服務意識，寓管理于服務，以服務促管理。改進政府治理方式，充分運用現(xiàn)代科技改進社會治理手段，推進社會治理精細化，加強源頭治理、動態(tài)管理、應急處置和標本兼治。健全政府信息發(fā)布制度。加強基層政府服務能力建設。建立國家人口基礎信息庫，加強人口管理、實名登記、信用體系、危機預警干預等制度建設。完善政府社會治理考核問責機制。

　　第二節(jié)增強社區(qū)服務功能

　　完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權責邊界，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動機制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務管理平臺，促進公共服務、便民利民服務、志愿服務有機銜接，實現(xiàn)一站式服務。實現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務設施全覆蓋，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設。提升社區(qū)工作者隊伍職業(yè)素質。注冊志愿者人數(shù)占居民人口比例達到13%。

　　第三節(jié)發(fā)揮社會組織作用

　　健全社會組織管理制度，形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。推動登記制度改革，實行分類登記制度。支持行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，健全法人治理結構。推進有條件的事業(yè)單位轉為社會組織，推動社會組織承接政府轉移職能。加強綜合監(jiān)督和誠信建設，更好發(fā)揮自律、他律、互律作用。

　　第四節(jié)增強社會自我調(diào)節(jié)功能

　　引導公眾用社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任，自覺遵守和維護社會秩序。加強行業(yè)規(guī)范、社會組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會規(guī)范建設，充分發(fā)揮社會規(guī)范在協(xié)調(diào)社會關系、約束社會行為等方面的積極作用。

　　第五節(jié)完善公眾參與機制

　　依法保障居民知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，完善公眾參與治理的制度化渠道。對關系公眾切身利益的重大決策，以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等形式，廣泛征求公眾意見建議。完善村務公開、居務公開、民主評議等途徑，加強公眾監(jiān)督評估。

　　第六節(jié)健全權益保障和矛盾化解機制

　　健全利益表達、協(xié)調(diào)機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達機制，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民團體、社會組織等的訴求表達功能。全面推行陽光信訪，落實及時就地化解責任，完善涉法涉訴信訪依法終結制度。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。健全利益保護機制，保障群眾權利得到公平對待、有效維護。健全社會心理服務體系，加強對特殊人群的心理疏導和矯治。）

系列標準與規(guī)范

國家于2016年3月1日正式實施《社會治安綜合治理基礎數(shù)據(jù)規(guī)范》國家標準，是社會治安綜合治理工作的第一步標準，是社會治安綜合治理工作的重大突破，共有26個中央和國家部委共同起草。是整合社會資源、創(chuàng)新治理模式、提升動態(tài)化、信息化下駕馭社會治安局勢能力和平安建設現(xiàn)代化水平的基礎工程。

社會綜合治理視聯(lián)網(wǎng)規(guī)范

該標準社會治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)（簡稱綜治視聯(lián)網(wǎng)）采用視頻產(chǎn)品和信息安全關鍵技術，將視頻應用整合在一個平臺上，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調(diào)度、分析研判、應急處置、服務管理等業(yè)務可視化、扁平化。

社會治理網(wǎng)格化管理系統(tǒng)簡介

基礎數(shù)據(jù)庫

建立網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)項之間的關聯(lián)信息、建立地理信息系統(tǒng)的關聯(lián)信息

GIS地理信息系統(tǒng)

網(wǎng)格化管理平臺通過三維地圖可直觀了解某棟樓中的情況，如：該樓中有多少住戶、多少單位，每個住戶的家庭情況及歷史居住人情況；每個單位的相關信息，用工情況等。

數(shù)據(jù)庫檢索

網(wǎng)格化管理平臺通過三維地圖快速定位人員居住地，快速掌握該人員相關信息，并可通過地圖快速查詢相關人、地、事、物、情等信息

網(wǎng)上辦公，政務審批流程

網(wǎng)格化管理平臺將政府行政審批、非行政審批項目放到網(wǎng)上，使得居民通過基層網(wǎng)格長就能辦理眾多事項。信息傳輸讓群眾少跑腿，使得基層干部有權有職有物。

網(wǎng)上辦事，督查平臺

網(wǎng)格化管理平臺辦事效果公開透明，從系統(tǒng)提交開始限時完成，紀委負責過程監(jiān)督

協(xié)同辦公

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)通過在政務專用通信網(wǎng)上采用工作流的方式自動向辦公人員推送工作內(nèi)容。充分體現(xiàn)以組織結構為主的責任分工！

由于本系統(tǒng)采用嚴謹?shù)闹剖焦ぷ魍扑停泄ぷ鞫伎梢杂泻圹E查詢，限制使用郵件和文件共享的考核模式

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網(wǎng)格點便民服務建設

網(wǎng)格化管理系統(tǒng)組織以社區(qū)全科醫(yī)生配合網(wǎng)格長為主體的團隊，團隊配備一體式便攜醫(yī)療設備，方便地實現(xiàn)了到每個家庭隨訪，讓用戶足不出戶地在家即可完成體檢。該設備由裝有智慧社區(qū)APP，指紋及臉型識別的認證系統(tǒng)及藍牙數(shù)據(jù)采集終端組成，體檢參數(shù)包含心電、血壓、血氧、血糖、體溫、尿常規(guī)等，體檢數(shù)據(jù)可與政府信息中心的網(wǎng)格化管理平臺的數(shù)據(jù)庫做對接，為用戶提供有效的健康管理。所有測量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫（無信號時存入手機，有信號時自動傳輸）。平臺中的數(shù)據(jù)刷新后，定期組織中心醫(yī)院或保險公司進行篩查健康信息。

社區(qū)電商配合農(nóng)村供銷社物流（或其他社會物流）為網(wǎng)格化社區(qū)居民提供采購、銷售雙向市場。日常使用的商品采用印刷海報上墻，不常用的、或農(nóng)村電商的寄賣產(chǎn)品通過顯示屏分類展示。

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