北京瑞光極遠(yuǎn)數(shù)碼科技有限公司
24小時(shí)熱線:18513241413
技術(shù)支持：18513241413
傳真：010-51668955
地址：北京市海淀區(qū)東北旺西路8號(hào)院中關(guān)村軟件園8號(hào)樓華夏科技大廈1層
網(wǎng)站：www.magicmandala.cn
數(shù)字城管系統(tǒng)解決方案
一 前言
1.1 系統(tǒng)背景
引導(dǎo)城市管理模式從粗放式向精細(xì)式，從突擊式向持續(xù)式，變處置力更加高效敏捷，變管理部門(mén)分散為綜合調(diào)度，并最終建立良好的監(jiān)督機(jī)制。
1.2 系統(tǒng)簡(jiǎn)介
“智慧城管系統(tǒng)”以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)為依托建設(shè)“管理平臺(tái)”,以多種方式為城管部門(mén)和一線執(zhí)法人員提供移動(dòng)的信息服務(wù)，滿足人員外出工作時(shí)對(duì)城管信息查詢時(shí)的需求，提高各級(jí)城管機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的城管工作效率和實(shí)戰(zhàn)能力的一套先進(jìn)的高技術(shù)城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。
智慧城管系統(tǒng)采用直觀的圖形圖像作為展示手段，可以直觀的查看城市每個(gè)角落城市部件等，并且以GIS系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，為城市自由添加各類屬性信息，例如部件詳細(xì)參數(shù)，責(zé)任單位等，為城市管理工作提供了直觀的，快捷的，準(zhǔn)確的管理參考，可以很準(zhǔn)確的為城市管理決策提供客觀的數(shù)據(jù)支持。
同時(shí)智慧城管平臺(tái)還具備了為一線執(zhí)法人員和執(zhí)法人員指揮人員提供信息查詢、罰單打印、現(xiàn)場(chǎng)取證、信息采集、通知下發(fā)、案件派遣、移動(dòng)指揮調(diào)度、一線人員定位及城管業(yè)務(wù)資源定位、現(xiàn)場(chǎng)案件審批、信息統(tǒng)計(jì)、人員考核以及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等各種功能。
二 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)
2.1 網(wǎng)格化的建設(shè)
智慧城管系統(tǒng)按照建設(shè)部頒發(fā)的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》的要求，結(jié)合實(shí)地調(diào)查和相關(guān)部門(mén)的要求，對(duì)單元網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)劃分和編碼。
“智慧城管系統(tǒng)”將按照網(wǎng)格化的建設(shè)和管理模式來(lái)進(jìn)行，“平臺(tái)”都將按照每一個(gè)網(wǎng)格作為一個(gè)細(xì)節(jié)單元。
2.2 優(yōu)秀的“平臺(tái)”結(jié)構(gòu)
“智慧城管系統(tǒng)管理平臺(tái)”采用第三代基于web service、SOA架構(gòu)、中間件、信息壓縮、VPN、安全認(rèn)證、端到端加密、網(wǎng)絡(luò)安全隔離等先進(jìn)技術(shù)，在可靠性、安全性、靈活性、可擴(kuò)展性和交互性等各方面均得到顯著的改善，而且具有部署快、適應(yīng)用戶需求快和響應(yīng)速度快等顯著特點(diǎn)。智慧城管系統(tǒng)同時(shí)融合了4G寬帶無(wú)線通訊、身份認(rèn)證、對(duì)講、GPS定位、移動(dòng)辦公等最前沿技術(shù)，為一線城管人員提供了一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、跨地理阻隔的現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。
2.3 “智慧城管管理平臺(tái)”豐富靈活的擴(kuò)展模式
軟件結(jié)構(gòu)的成功設(shè)計(jì)是區(qū)別一個(gè)大型軟件系統(tǒng)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的最關(guān)鍵的指標(biāo)，優(yōu)秀的軟件設(shè)計(jì)必然具有極好的適應(yīng)性和優(yōu)良的可擴(kuò)展性。目前許多廠商的城管通的設(shè)計(jì)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，所設(shè)計(jì)系統(tǒng)環(huán)境適應(yīng)能力極差，擴(kuò)展性極差，成了這些系統(tǒng)的致命傷。由于現(xiàn)場(chǎng)的條件的變化，和用戶需要的不同，總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較差的軟件需要有做大量的現(xiàn)場(chǎng)軟件改造和適配工作，而且這種改造和適配往往會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題。
避免這一問(wèn)題關(guān)鍵是，北京瑞光極遠(yuǎn)數(shù)碼科技有限公司知道問(wèn)題的根源和解決問(wèn)題的對(duì)策。瑞光數(shù)碼憑借著豐富的軟件設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，清楚地認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，設(shè)計(jì)了極為靈活的軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。與其他廠商的城管通相比，瑞光數(shù)碼的城管通系統(tǒng)具有極強(qiáng)的自適應(yīng)能力和良好的可擴(kuò)展性，可以自動(dòng)適應(yīng)不同的用戶需求和用戶環(huán)境。
無(wú)需任何軟件修改，瑞光數(shù)碼的“智慧城管系統(tǒng)”具有領(lǐng)先水平的自適應(yīng)技術(shù)可以自動(dòng)適應(yīng)不同的用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，用戶數(shù)據(jù)表格，以及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2.4 豐富的管理應(yīng)用功能
“智慧城管系統(tǒng)”不僅可以進(jìn)行實(shí)時(shí)信息查詢，而且也可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息采集、罰單打印及現(xiàn)場(chǎng)付費(fèi)、指揮調(diào)度、對(duì)講、GPS定位、快速調(diào)度、突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和人員考核等功能。與其他國(guó)內(nèi)其他城市管理系統(tǒng)相比，“智慧城管系統(tǒng)”綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了目前國(guó)內(nèi)最豐富、功能最強(qiáng)大的現(xiàn)場(chǎng)處置，信息采集反饋等功能。
2.5 高效的響應(yīng)速度
“智慧城管系統(tǒng)”的響應(yīng)時(shí)間將直接決定著城市管理的效率如何，在特定情況下，快速的響應(yīng)時(shí)間也有可能讓一線人員快速的得到領(lǐng)導(dǎo)的指示，避免一些事情發(fā)生。北京瑞光極遠(yuǎn)數(shù)碼把提高系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間作為整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，在設(shè)計(jì)中采用多項(xiàng)提高性能的設(shè)計(jì)方法和技術(shù)，例如高壓縮比的壓縮算法，并行處理等先進(jìn)技術(shù)，使得系統(tǒng)的反應(yīng)時(shí)間（查詢的響應(yīng)時(shí)間小于3秒，模糊查詢小于4秒,彩色照片查詢時(shí)間小于3秒）極大地超過(guò)了一般的城管通系統(tǒng)，將所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面。
2.6 方便的操作方式和簡(jiǎn)潔的用戶界面
瑞光數(shù)碼充分考慮的了整個(gè)系統(tǒng)的方便性和實(shí)用性，智慧城管管理平臺(tái)充分考慮到一線人員執(zhí)行任務(wù)的緊迫性和方便性，把用戶界面的易學(xué)、易用、易操作作為一項(xiàng)最重要的設(shè)計(jì)目標(biāo)，為一線人員提供了一個(gè)方便、快捷、簡(jiǎn)潔的用戶界面。考慮到城管執(zhí)法人員有可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性和突發(fā)性,我們還在所有顯示界面均設(shè)置了緊急呼叫按鈕和緊急信息按鈕，在緊急情況下執(zhí)法人員無(wú)需繁瑣的撥號(hào)過(guò)程，點(diǎn)擊此鍵就可以以最快的速度取得和指揮中心或其他執(zhí)法人員的聯(lián)系。
“智慧城管系統(tǒng)”采用一致的界面格式，清晰、明了，讓使用人員一看就明白。同時(shí)我們把減少點(diǎn)擊次數(shù)作為我們的設(shè)計(jì)指標(biāo)，讓使用人員以最少的操作就可以完成相應(yīng)的任務(wù)。
2.7 獨(dú)特的移動(dòng)終端防盜跟蹤和遠(yuǎn)程遙控及銷(xiāo)毀能力
作為網(wǎng)絡(luò)安全的專業(yè)廠商，北京瑞光數(shù)碼不僅提供了極為嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制以確保“智慧城管系統(tǒng)”的使用安全，而且還充分提供了在特殊情況下，保證政府信息安全的有效措施。例如移動(dòng)終端的丟失和被盜不僅影響了一線人員的使用而且也會(huì)危害城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)保密性和安全性，是一個(gè)不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。為此北京瑞光數(shù)碼采用移動(dòng)終端防盜追蹤和遠(yuǎn)程遙控及銷(xiāo)毀技術(shù)，以保證信息傳輸?shù)陌踩�。在移�?dòng)終端被盜后，如果登陸多次錯(cuò)誤或者SIM被更改，移動(dòng)終端將刪除所有程序和數(shù)據(jù)，并向指定手機(jī)發(fā)出短信報(bào)警。此外，在移動(dòng)終端遺失后，可以通過(guò)遠(yuǎn)程發(fā)送短信命令的方式將移動(dòng)終端數(shù)據(jù)和軟件刪除或銷(xiāo)毀，并將手機(jī)的新號(hào)碼（和其他信息）發(fā)往指定的手機(jī)。確保移動(dòng)終端的信息安全。還可以對(duì)遺失的手機(jī)進(jìn)行定位。
三 解決方案
3.1 設(shè)計(jì)目標(biāo)
為滿足移動(dòng)城管應(yīng)用的實(shí)際需求，北京瑞光數(shù)碼的“智慧城管系統(tǒng)”解決方案遵循以下設(shè)計(jì)原則：
3.1.1 直觀性
智慧城管系統(tǒng)將優(yōu)化二維顯示手法，以地圖的顯示方法使得城市信息和各種部件信息更加直觀，更加清晰，更加方便。
3.1.2 實(shí)用性
智慧城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)盡可能滿足用戶的使用要求，針對(duì)不同的操作使用對(duì)象設(shè)計(jì)用戶程序，方便操作人員和管理人員的工作；盡可能地尊重大部分用戶熟悉的現(xiàn)有的模式和經(jīng)驗(yàn)，使用戶的實(shí)際運(yùn)行慣例得以繼承；新系統(tǒng)要盡可能利用現(xiàn)有的信息資源，并與之形成一個(gè)有機(jī)整體，減少使用者的工作強(qiáng)度和學(xué)習(xí)難度。
3.1.3 可靠性
智慧城管系統(tǒng)采取軟件自檢和自恢復(fù)的設(shè)計(jì)以及完善的質(zhì)量保障手段保證系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。
3.1.4 安全性
由于涉及到城管信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保密和安全，智慧城管系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)保證其系統(tǒng)的安全性，本方案將從系統(tǒng)安全防護(hù)措施和設(shè)置系統(tǒng)管理權(quán)限等多方面做出全面的安全解決方案，以求保證系統(tǒng)信息安全。
3.1.5 準(zhǔn)確性及兼容性
城市管理作為一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ�，其中�?shù)據(jù)量龐大及其復(fù)雜，系統(tǒng)設(shè)計(jì)秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，使用GIS的建設(shè)模式，采用國(guó)家通用坐標(biāo)系統(tǒng)，使得GPS定位準(zhǔn)確。
3.1.6 可擴(kuò)展性和可更新性
軟件的結(jié)構(gòu)的成功設(shè)計(jì)是區(qū)別一個(gè)大型軟件系統(tǒng)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的最關(guān)鍵的指標(biāo)，優(yōu)秀的軟件設(shè)計(jì)必然具有極好的環(huán)境適應(yīng)性和優(yōu)良的可擴(kuò)展性。瑞光數(shù)碼的“智慧城管系統(tǒng)”移動(dòng)傳輸可以支持GPRS/CDMA/EDGE，并支持向3G/4G網(wǎng)絡(luò)平滑過(guò)渡�；A(chǔ)數(shù)據(jù)可以支持網(wǎng)格化更新，包括二維地圖，二維影像，城市部件，物體屬性等。保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，才能為城市管理工作帶來(lái)更好的效果。
3.1.7 快速響應(yīng)及處置性
由于城管工作中存在一定的突發(fā)性事件，快速的響應(yīng)和簡(jiǎn)潔的操作手續(xù)需要及時(shí)將情況反饋，并且通過(guò)系統(tǒng)擁有快速的連通處置能力，及時(shí)的調(diào)集人員。也可以對(duì)損壞的城市部件等快速的反饋至各個(gè)對(duì)應(yīng)部門(mén)。系統(tǒng)采用了高效的C語(yǔ)言設(shè)計(jì)，信息，表格，報(bào)文高效壓縮等技術(shù)手段極大地加速了系統(tǒng)的響應(yīng)時(shí)間和操作時(shí)間。
3.1.8 系統(tǒng)功能的多樣性
“智慧城管系統(tǒng)”具有豐富的系統(tǒng)功能，信息查詢、數(shù)據(jù)采集、定位、拍照錄音、工作流程、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法審批、一線人員管理和組織機(jī)構(gòu)管理等所有功能。
3.1.9 經(jīng)濟(jì)性
在滿足系統(tǒng)功能要求的條件下，盡可能降低用戶的初始投資成本和用戶的使用成本是我們系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中一直奉行的一條準(zhǔn)則。
3.2 系統(tǒng)構(gòu)成
下面將介紹北京瑞光極遠(yuǎn)數(shù)碼科技有限公司的“智慧城管系統(tǒng)”的組成。系統(tǒng)內(nèi)部包括移動(dòng)子系統(tǒng)、呼叫受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、調(diào)度指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)等九個(gè)子系統(tǒng)。
1. 移動(dòng)子系統(tǒng)：“智慧城管系統(tǒng)”為城管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員提供功能最為廣泛地支持。除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的無(wú)線信息采集子系統(tǒng)的功能之外，其他子系統(tǒng)的功能幾乎均可以通過(guò)移動(dòng)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)。業(yè)務(wù)流程的所有階段（信息收集階段、案卷建立階段、任務(wù)派遣階段、任務(wù)處理反饋階段、案件核查、案件結(jié)案階段和綜合評(píng)價(jià)階段）均可以通過(guò)移動(dòng)終端來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如移動(dòng)案件申請(qǐng)和審批，瀏覽綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)圖示以及所有的移動(dòng)OA功能。監(jiān)管人員可以用以將各類手機(jī)圖像文字、移動(dòng)終端的圖像位置信息、主要街區(qū)固定位置圖像等等數(shù)據(jù)上傳至數(shù)據(jù)中心，供監(jiān)督員使用，實(shí)現(xiàn)通過(guò)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備采集、報(bào)送問(wèn)題信息，接收監(jiān)督中心分配的核實(shí)、核查任務(wù)、信息查詢和定位等功能。該子系統(tǒng)還具有違法事件處理、罰單打印、案件審批、定位、指揮調(diào)度等功能。
2. 呼叫受理子系統(tǒng)供監(jiān)督中心對(duì)各類上報(bào)信息進(jìn)行登記立案，并傳遞至指揮中心進(jìn)行派遣。主要功能是受理和接收監(jiān)督員上報(bào)和公眾舉報(bào)的問(wèn)題信息，建立案卷，同時(shí)發(fā)送至協(xié)同工作子系統(tǒng)，同時(shí)向監(jiān)督員發(fā)送核實(shí)、核查工作任務(wù)等功能。
3. 協(xié)同工作子系統(tǒng)是“智慧城管系統(tǒng)”的核心子系統(tǒng)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)人員主要使用的子系統(tǒng)。主要供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦等功能，提供各類信息資源共享工具和部件在線更新工具，將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)。
4. 地理編碼子系統(tǒng)與其他幾個(gè)子系統(tǒng)密切相關(guān)，該子系統(tǒng)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口為監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)等其他子系統(tǒng)提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地址描述、地址查詢、地址匹配等功能。
5. 調(diào)度指揮子系統(tǒng)用以指揮中心集中監(jiān)督指揮管理，圖形化顯示地圖、視頻圖像、各類信息，及時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示和處理意見(jiàn)。實(shí)現(xiàn)整合各類基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息，基于地圖的監(jiān)督指揮等功能；能夠?qū)Πl(fā)生問(wèn)題位置、問(wèn)題處理過(guò)程、監(jiān)督員在崗情況、綜合評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。系統(tǒng)的顯示設(shè)備選擇大屏幕顯示。
6. 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政監(jiān)管工作中所涉及的監(jiān)管區(qū)域、相關(guān)政府部門(mén)、崗位等實(shí)時(shí)的量化管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。它可以根據(jù)市政監(jiān)管工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效等評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域、部門(mén)、崗位進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、計(jì)算評(píng)估，生成可視化評(píng)價(jià)結(jié)果等功能。
7. 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)可以對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、工作表單、地圖、工作流等相關(guān)信息及查詢、統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行配置，完成系統(tǒng)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展工作。
8. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并可以對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。
9. 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與外部其他部門(mén)或系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。
10.戶外廣告審批與管理系統(tǒng)設(shè)置戶外廣告在線審批業(yè)務(wù)流程，并為每個(gè)廣告牌配置唯一ID電子標(biāo)簽，記錄廣告牌設(shè)置地點(diǎn)、內(nèi)容及使用期限，管理人員利用手持終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離識(shí)讀與管理。
11.臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)智能管理:在臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)布控地感裝置，并給每個(gè)管理人員配備附帶拍照、打印功能的手持終端，實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)停車(chē)收費(fèi)和特權(quán)車(chē)輛免費(fèi)停車(chē)，杜絕收費(fèi)不撕票的貪污行為，有效降低政府財(cái)政損失。
12.渣土車(chē)實(shí)時(shí)定位追蹤管理: 利用車(chē)載GPS和視頻監(jiān)控技術(shù)對(duì)渣土運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、追蹤、測(cè)速、開(kāi)關(guān)斗情況記錄，并可制動(dòng)熄火，防止其亂行濫倒。
四 子系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)
4.1 移動(dòng)子系統(tǒng)
如前所述，“智慧城管系統(tǒng)”為城管領(lǐng)導(dǎo)和一線人員提供功能最為廣泛地支持。移動(dòng)子系統(tǒng)的功能支持執(zhí)法業(yè)務(wù)流程的所有階段和部件維護(hù)的所有階段。移動(dòng)子系統(tǒng)是集查詢、拍照、聯(lián)絡(luò)、移動(dòng)執(zhí)法和移動(dòng)辦公于一身的城管移動(dòng)系統(tǒng)。依托無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城管局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)與多種無(wú)線終端之間的雙向信息交換，一線人員在路面即可實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的查詢、處理。一線隊(duì)員使用圖文一體化的移動(dòng)子系統(tǒng)通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)辦公。一線隊(duì)員在巡邏過(guò)程中發(fā)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法問(wèn)題后，用“城管通”拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，查詢是否在政務(wù)窗口辦理了相關(guān)行政許可證，根據(jù)情況填寫(xiě)各種單據(jù)，填寫(xiě)完畢后將表單和照片通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)上報(bào)到相關(guān)業(yè)務(wù)處室審批。城管通作為業(yè)務(wù)辦理管理系統(tǒng)的移動(dòng)終端擴(kuò)展，可以更好地支持移動(dòng)子系統(tǒng)，一方面可以直接接收來(lái)自城管局指揮中心的任務(wù)派遣，另一方面可以建立起行政執(zhí)法與行政許可的有機(jī)互聯(lián)。實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦案、辦公，使執(zhí)法過(guò)程更加快捷、高效、透明。
4.2 呼叫受理子系統(tǒng)
該子系統(tǒng)受理來(lái)自社會(huì)公眾通過(guò)熱線或其他熱線投訴的問(wèn)題，并在受理系統(tǒng)上進(jìn)行記錄，通過(guò)無(wú)線方式，實(shí)時(shí)將任務(wù)發(fā)送到城管通，進(jìn)行任務(wù)派遣，由一線隊(duì)員對(duì)上報(bào)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行處理。系統(tǒng)記錄案件反饋的所有信息。
另外呼叫中心也能夠接受來(lái)自執(zhí)法系統(tǒng)批轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的案卷，呼叫中心可以直接將問(wèn)題派遣至執(zhí)法隊(duì)員。
其次還可以受理來(lái)自城市管理信息采集員，社會(huì)公眾撥打熱線舉報(bào)的城市管理，以及市應(yīng)急指揮中心轉(zhuǎn)接的問(wèn)題。接線員對(duì)他們所反映事件或所舉報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)事件發(fā)生地點(diǎn)進(jìn)行地圖定位，經(jīng)登記立案后傳遞給指揮中心派遣辦理。
4.3 協(xié)同工作子系統(tǒng)
協(xié)同工作子系統(tǒng)提供給監(jiān)督中心和指揮中心、各專業(yè)部門(mén)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用，采用B/S的體系架構(gòu)，采用工作流、WebGIS技術(shù)，通過(guò)瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢。系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用，對(duì)城市管理實(shí)現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問(wèn)題處理進(jìn)度和處理結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門(mén)的工作狀況，并對(duì)審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)管理中心、各專業(yè)管理部門(mén)和政府之間的資源共享、協(xié)同工作和協(xié)同督辦。實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)流程中的所有案卷進(jìn)行監(jiān)督和管理的功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急問(wèn)題處理、案卷處理和流轉(zhuǎn)全程控制，同時(shí)可查看城市管理監(jiān)督員在崗情況，可對(duì)案卷流轉(zhuǎn)進(jìn)行督辦和插入意見(jiàn)信息。
智慧城管系統(tǒng)子系統(tǒng)模塊結(jié)構(gòu)：
4.4 調(diào)度指揮子系統(tǒng)
調(diào)度指揮子系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過(guò)大屏幕可直觀地了解全市各區(qū)、街道、社區(qū)以及網(wǎng)格的城市部件信息、監(jiān)督員信息、問(wèn)題處理信息、評(píng)價(jià)信息等內(nèi)容，便于管理中心和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加直觀的掌握全市城市管理狀況。
4.5 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)
使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)可以管理地理信息所需的地圖數(shù)據(jù)，圖層分類、圖層樣式及其所包含的各種地物要素。系統(tǒng)可提供缺省的適應(yīng)城市管理需求的地圖專題和圖層樣式，用戶也可根據(jù)自己的需要進(jìn)行定制和擴(kuò)充。
4.6 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護(hù)工作。該子系統(tǒng)可以方便地調(diào)整，使之適應(yīng)用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，實(shí)現(xiàn)用戶自維護(hù)、自發(fā)展、自適應(yīng)。
4.7 地理編碼子系統(tǒng)
地理編碼子系統(tǒng)是智慧城管平臺(tái)的支撐系統(tǒng)，可以將城市現(xiàn)有的地址進(jìn)行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實(shí)際空間位置之間建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地址空間的相對(duì)定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過(guò)地址信息反映到空間位置上來(lái)，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達(dá)到信息的整合。提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)，進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)提供計(jì)算的方式。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放到精細(xì)，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。
4.8 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)
數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與上一級(jí)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，交換信息可包括問(wèn)題信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等。
本系統(tǒng)采用業(yè)界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技術(shù)建立信息交換平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)交換引擎、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等核心模塊.
4.9 綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)模型，將信息化技術(shù)、監(jiān)督評(píng)價(jià)的工作模式應(yīng)用到數(shù)字城市管理中，建設(shè)城市管理綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)基于“數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)”的信息存儲(chǔ)和信息查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史數(shù)據(jù)按期或?qū)崟r(shí)的統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)城市管理評(píng)價(jià)體系運(yùn)算評(píng)價(jià)等級(jí)，將其以圖形化或表格化的方式顯示出來(lái)。同時(shí)，將該綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與市、區(qū)兩級(jí)政府績(jī)效考核相掛鉤，提高各部門(mén)的工作熱情和工作效率，形成良好的城市管理監(jiān)督機(jī)制。
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)可以對(duì)城市管理監(jiān)督員、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區(qū)域的立案數(shù)量、辦理時(shí)限、未辦結(jié)案件等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。例如某區(qū)域有問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)處理，在電子地圖上該區(qū)域?qū)@示紅色標(biāo)記，數(shù)量越多紅色標(biāo)記越多；點(diǎn)擊紅色標(biāo)記將顯示該案件的專業(yè)部門(mén)等詳細(xì)情況；各部門(mén)的案件辦理情況也同步生成直觀示意圖。
4.10 戶外廣告審批與管理子系統(tǒng)
系統(tǒng)設(shè)置戶外廣告在線審批業(yè)務(wù)流程，并為每個(gè)廣告牌配置唯一ID電子標(biāo)簽，記錄廣告牌設(shè)置地點(diǎn)、內(nèi)容及使用期限，管理人員利用手持終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離識(shí)讀與管理。同時(shí)引進(jìn)電信呼叫平臺(tái)，對(duì)野廣告涉及的任何電話號(hào)碼進(jìn)行追呼，直至其關(guān)機(jī)或前來(lái)接受處罰。
4.11 臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)智能管理子系統(tǒng)
在臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)布控地感裝置，并給每個(gè)管理人員配備附帶拍照、打印功能的手持終端，實(shí)現(xiàn)計(jì)時(shí)停車(chē)收費(fèi)和特權(quán)車(chē)輛免費(fèi)停車(chē)，杜絕收費(fèi)不撕票的貪污行為，有效降低政府財(cái)政損失。
4.12 渣土車(chē)實(shí)時(shí)定位追蹤管理子系統(tǒng)
利用車(chē)載GPS和視頻監(jiān)控技術(shù)對(duì)渣土運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位、追蹤、測(cè)速、開(kāi)關(guān)斗情況記錄，并可制動(dòng)熄火，防止其亂行濫倒。
上一篇:插件式智慧城市建設(shè)
下一篇:返回列表